В 1898 г. в Москве был созван Всероссийский съезд охотников. На этом съезде впервые было выдвинуто предложение о том, чтобы охота и охотничье дело находились под руководством самих охотников. Всероссийский съезд охотников состоялся в Москве в 1909 г. В нем приняло участие свыше 300 делегатов. Основной вопрос этого съезда — обсуждение проекта нового закона об охоте. Большинство выступавших на съезде подвергло резкой критике этот проект, поскольку в нем, как и в предыдущем, отражались интересы крупных землевладельцев. На съезде была признана необходимость создания Всероссийского союза охотничьих организаций, как спортивных, так и промысловых. Но пожелания съезда застряли в различных канцеляриях, а потом Россия втянулась в империалистическую войну. После победы Великой Октябрьской социалистической революции земля, ее недра, леса, воды — все природные богатства страны стали всенародным достоянием. Этим были созданы новые условия и для развития массовой охоты, как промысловой, так и спортивной. С первых же своей деятельности Советское правительство принимало все меры, чтобы организовать охрану, наладить разумную и планомерную эксплуатацию природных богатств. 27 мая 1918 г. В.И. Ленин подписал «Декрет о лесах». 14 февраля 1919 г. было обнародовано постановление «О социалистическом землеустройстве и о мерах перехода к социалистическому земледелию», а в 1923 г. был введен в действие «Лесной кодекс РСФСР». Первым советским законом об охоте явилось постановление Совета Народных Комиссаров РСФСР, подписанное В. И. Лениным 27 мая 1919 г., «О сроках охоты и о праве на охотничье оружие». Этим постановлением запрещалась охота па лосей и диких коз, а также собирание птичьих яиц. Запрещались весенняя и летняя охоты до 1 августа и торговля дичью. Наркомзему и научно-техническому отделу ВСНХ поручалось выработать и представить на утверждение Совнаркома правило о сроках охоты, об установлении заповедных мест и т. д. Постановление узаконило право каждого советского гражданина пользоваться охотничьим оружием при наличии у него свидетельства на право охоты.